2002年，在市委、市政府的正确领导下，在省计委的支持指导下，在全委干部职工的积极努力下，市发展计划委员会领导班子坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力学习、扎实工作，圆满完成了全年各项工作任务，进一步开创了发展计划工作新局面。
一、加强协调和督导，圆满完成各项目标任务
2002年，围绕全市确定的目标任务，继续强化月调度，季分析，针对经济运行中出现的问题，及时提出对策建议。特别是进入四季度，除全面推进各项工作外，重点对照完成全年任务有一定难度的一些指标，剖析原因、制定措施，深入基层、加强督导，保证了各项工作目标的顺利完成。
1、经济增长率。初步测算，2002年全市国内生产总值完成460亿元，比上年增长11.5%左右，其中，第一产业增加值完成67.7亿元，增长3.7%，第二产业增加值完成251.7亿元，增长13.9%，第三产业增加值完成141.6亿元，增长12.2%。
2、固定资产投资。预计全年全社会固定资产投资完成180亿元，比上年增长10.4%，其中国有及其他经济类型单位投资完成108亿元，比上年增长15%。
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3、实际利用外资。预计全年实际利用外资1.37亿美元。
4、全市硬环境“十项工程”。到年底有55个子项目完工，完成投资9.7亿元。
5、市区“十件实事”。到年底有143个子项目完工，完成投资13878万元。
6、项目工作。到年底全市谋划运作投资千万元以上项目933项，投资匡算665.7亿元，完成投资99.1亿元；实施市以上重点项目100项，完成投资50亿元。
7、市场建设。全年全市新改扩建市场32个，完成投资47635万元。
8、争取资金。共争取到上级各类资金9623万元，争取国家开发银行贷款5亿元，争取进口设备免税5355万元。
为保证各项目标任务的圆满完成，我们在工作中，不断适应工作新形势、探索工作新思路，努力实践工作新举措、打造发展计划工作新优势。
二、明确定位和思路，强化工作职能
面对不断变化的新形势、新任务和新要求，在深入调查研究的基础上，我们对原已提出的四项重点职能定位进行了深化。超前谋划抓调研，即着眼为市委、市政府决策提供科学依据，抓住重点、难点问题，开展深入的调查研究。着眼长远抓规划，即紧紧围绕促进经济和社会中长期可持续发展，规划经济和社会发展总体思路、预期目标和调整政策，规划经济、社会与人口、生态环境之间的协调发展，规划经济结构调整优化和区域生产力合理布局的实施方案。集中精力抓项目，即通过为企业服务、为项目单位服务，努力把计委建设成为“项目之家”、“企业家之家”。综合协调抓服务。强化“三个层次服务”，即为市委、市政府搞好参谋服务，对事关经济和社会发展全局性工作，主动研究谋划；为部门搞好协调服务，对跨区域、跨行业、跨部门的综合性工作，积极组织协调，形成发展合力；为基层和企业搞好指导服务，从政策导向、信息咨询、项目报批、资金争列等方面，脚踏实地为基层和企业办实事。 copyright sysqy.com
为切实把职能定位落到实处，结合工作实践，进一步确立了具体化的工作思路，即“围绕一个中心，强化两个意识，突出三个重点，落实四个保证”。“围绕一个中心”：即以项目工作为中心，做到一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务。“强化两个意识”：即强化创新图强意识，做到“有为有位”；强化参谋服务意识，积极主动为领导、部门和基层搞好服务。“突出三个重点”：即一是研究大规划。围绕推进跨越式发展，加强对全市总体发展战略、生产力布局、结构调整等重大问题的研究谋划；二是谋划大项目。集中精力谋划一批关系社会经济中长期发展的重大基础设施项目和能够带动产业结构优化升级的辐射力强、关联度高的项目；三是争取大资金。主要是争取国债资金，争取上级支持资金，争取开行贷款。“落实四个保证”：即一是思想保证。破除传统的计划经济思想，牢固树立市场经济的新观念；二是队伍保证。全面提升干部队伍综合素质，增强驾驭经济工作的能力和水平；三是资金保证。千方百计筹措资金，改善办公条件，保证各项工作高效有序进行；四是组织保证。以领导班子团结拼搏，带动和增强全委干部职工的凝聚力、战斗力和创造力。
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三、突出方向和重点，推动工作创新
围绕转型时期发展计划部门的工作特点，重点在调查研究、战略规划、项目建设、综合服务等方面求真务实、大胆创新。
一超前谋划抓调研
做好发展计划工作，必须具备一个扎实的基本功，要有一个厚重的基础，这个基础就是调查研究。新形势下的发展计划工作要求具有很强的超前性和引导性，如果不能贴近实际、找寻规律，就不能掌握工作的主动权，就没有发言权。
着眼为市委、市政府决策提供科学依据，从年初开始，围绕事关全市经济和社会发展全局的重点、难点问题，在全市计划系统组织开展了广泛深入的调查研究。在调研工作中坚持“四有”，即：有计划、有制度、有检查、有成果。年初，经过反复推敲、反复研究，确定并下发了《2002年度全市计划系统调研课题安排》，共37项调研课题，逐级落实到各县（市、区）发展计划局和委内各科室，明确责任，制定方案，确保落实。先后完成了《建设环北京特色产业带研究报告》、《发挥优势、突破制约，加快廊坊经济跨越发展》、《北三县经济一体化初探》、《关于廊坊国民经济和社会信息化的调查与思考》、《对三届“5.18”签约项目落实情况的跟踪调查》、《关于廊坊开发区发展问题》、《关于发展我市会展经济的调查与建议》、《发展教育产业、构筑教育之城》、《大厂县畜牧产业调查报告》、《霸州市城镇化建设调查报告》等30篇调研报告，大部分已提交市委、市政府参考，并有多篇在省、市报刊和机关自办的《发展计划信息》上刊登。为确保调研取得实效，对一些重点研究课题，组成专题调研组联合攻关，主要领导亲自带队下基层、进厂矿、走周边，与大家一起拉提纲、定方案，逐课题分析推敲。在开展《建设环北京特色产业带》这一事关全市生产力布局调整的重大课题调研过程中，走访了环北京沿线7个县（市、区）、10个重点乡镇、3个省级开发区、3个农业高新技术园区，以及北京市计委、经委、规划委和大兴、通州、顺义等区县，组团考察了长江三角洲一些地区，掌握了大量的第一手材料，为写好报告打下了坚实基础。课题组经过多方征求意见和反复修改高质量地完成了调研报告，引起了市领导的高度重视和县（市、区）及市直部门的好评。通过广泛而深入的调研，全委上下开阔了视野，提高了能力，锻炼了队伍，提高了工作的全局性、前瞻性和科学性。
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二着眼长远抓规划
规划也是生产力，是财富积累的前提条件，搞好规划是积累财富和人文底蕴的首要条件。编制规划是发展计划部门的重要职责。结合廊坊发展实际，着眼国民经济和社会的中长期发展规划，研究提出了《廊坊市全面建设小康社会，加快实现现代化指导纲要》（讨论稿）、《廊坊市中部五县（区）农业结构调整实施方案》、《“数字廊坊”建设实施方案》等，成为市委、市政府指导廊坊新世纪经济和社会发展的重要决策依据。特别是在撰写《廊坊市全面建设小康社会，加快实现现代化指导纲要》时，克服时间紧、任务重、难度大等诸多困难，精心组织、周密部署，集中精兵强将连续奋战5昼夜，按时提交了二万余字的文稿，得到市领导的充分肯定。《纲要》涉及国民经济和社会发展的方方面面，站位高、观点新，通篇内容丰富翔实、目标科学准确、措施具体有力，将成为我市把握本世纪前二十年重要机遇期、推进跨越式发展的行动纲领。作为市政府重点实施的软环境建设“十项工程”之一的“数字廊坊”工程，也是我委2002年重点实施的规划之一。结合我市信息化基础现状，年初组织制定了《“数字廊坊”建设实施方案》。此后，经过大量的调查研究和反复论证，到年底已完成近10万字的《数字廊坊总体设计》、《基础地理信息子系统设计》、《居民卡工程子系统设计》、《电子政务子系统设计》、《电子商务中心子系统设计》等子系统建设方案。
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三集中精力抓项目
项目是发展的载体，抓发展必须抓项目，抓住了项目就抓住了发展的龙头。牢固树立“项目是计委的生命线，是体现计委职能的抓手”的理念，在项目工作中，做到形成共识抓项目、重视前期谋项目、招商引资引项目、突出重点建项目、落实“六制”管项目、优化环境聚项目、激活主体上项目、广泛融资保项目、健全机制促项目、加强领导推项目，不断提升项目工作水平。项目谋划、运作和管理能力不断增强。
在项目谋划方面，2002年以来共组织全市谋划运作投资千万元以上项目933项，投资665.7亿元。其中，竣工项目231项，投资匡算69.2亿元；结转项目109项，投资匡算150亿元；新开工项目247项，投资匡算136.5亿元；计划开工项目62项，投资匡算98亿元；前期谋划项目284项，投资匡算211.9亿元。此外，我委还直接参与谋划运作了一批特大型立市项目，包括拟落户万庄镇的好莱坞国际影视城项目、阿苏庄园项目和已正式签约的清华科技园项目等，特别是在争取首都第二国际机场落户廊坊过程中，我委积极组织人员绘制图表、撰写材料、请专家、作汇报，展开了一系列细致有效的工作。10月份，我委出色地组织了由国家计委主持、民航总局等六部门参加的“首都第二国际机场工作汇报会”；11月，我委又组织和参加了中咨公司主办的“首都机场
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新建或扩建项目评估会”，经过积极运作，廊坊成为首都第二国际机场新建场址的首选。
在项目争列方面，根据国家产业政策和扶持重点，积极向国家和省申报、争列项目，2002年共向国家和省申报各类项目109项，已得到批复64项。其中，信息产业部第45所集成电路封装关键设备列入国家高技术产业化示范工程计划，采留线、蒋谭线、侯谭线列入河北省2003年县乡公路国债项目，廊坊市绿龙无公害蔬菜配送中心、香河家具城扩建工程已上报申列省重点示范项目。积极主动做好“5.18”、“6.26”、“9.8”和“10.18”等历次招商洽谈会签约和发布项目各项工作，仅“5.18”经贸洽谈会签约外资项目103项，合同引进外资6.9亿美元，居全省各市首位。
在项目资金争取方面，共争取到上级各类资金9623万元，其中，争取到农林水利资金4865万元，农网改造资金1366万元，投资口资金1500万元，社会事业资金1336.7万元，高技术产业资金280万元，贴息资金110万元，粮库建设资金35万元，市场建设资金130万元。另外，在我委积极运作下，争取到国家开发银行贷款5亿元，用于市区基础设施建设，贷款协议已经签定，部分资金陆续到位。
